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책소개

개요
- 대상 : 9급/7급/국회/공사·공단/군무원/특채/승진 시험 준비생

저자 소개
김중규 : 성균관대 행정학과 졸업
제28회 행정고등고시 합격
영국 The University of Birmingham 대학원 M.Phill과정 수료
행정자치부 서기관, 법제처 법제관 역임
국무총리실 행정쇄신위원회 파견근무
고려대, 성균관대 강사 역임
인사혁신처 국가인재개발 자문위원 역임
성균관대학교 행정학과 겸임교수 역임
현) KASPA 대표교수겸 대표이사
공단기 행정학 대표교수

책 속으로
2024 김중규 ALL바른 기출문제 선행정학의 특징이자 강점은

첫째, 9·7급 등 모든 공무원 행정학을 위한 통합 기출집입니다.
여러 시험을 병행 준비하는 수험생들의 편의를 위해 9급, 7급, 국회, 경찰, 군무원, 공사·공단 등 다양한 행정학 시험을 모두 커버할 수 있도록, 각종 기출문제의 경계를 뛰어넘어 정제·분석·수록하여 기본서 체제에 맞추어 통합하였으며 휴대하기 편하도록 3권으로 분권 출간하였습니다.

둘째, 가독성을 한 층 높였습니다.
종래 2도였던 것을 4도(컬러)로 전환하여 가독성을 한층 높이고, 해설 부분 키워드에 하이라이트를 주어 핵심내용을 빠르게 찾아볼 수 있도록 편집하였습니다.

셋째, 2,000여 문제를 엄선·정제하였습니다.
최근 10여년간의 2,000여 문제를 엄선·정제하였습니다. 기출문제를 철저히 분석하여 시의성이 없어졌거나, 중복되거나, 재출제가능성이 없는 문제들은 과감히 배제하고 재출제가능성이 높은 문제들로만 엄격히 정제하여 최종 2,000여 문제(유제 100, 7급용 100 포함)를 선별하였습니다. 그렇다고 문제의 연결이나 흐름상 공백이 생긴 것은 전혀 아니며, 단 한 문제도 빠져 나가지 않도록 촘촘하게 그물을 쳤습니다. 따라서 양적으로는 분량이 약간 줄었지만 질적으로는 퀄리티가 오히려 높아진 것입니다.

넷째, 이론과 문제를 체계적으로 연결시켰습니다.
이론과 문제를 체계적으로 연결하여 공부할 수 있도록 핵심 이론과 정리표 등을 배치함으로써 이론단계에서 이해 못한 부분들을 기출단계에서라도 이해될 수 있도록 배려하였습니다.

다섯째, 최근 기출문제와 개정법령을 완벽 반영하였습니다.
모든 기출문제에 대하여 출제 당시와 달라진 제도 개편, 최근 법령개정(「정부조직법」, 「주민투표법」, 「공공기관운영법」, 「공무원노조법」, 「지방자치법」 등)사항 등을 반영하여 시의 적절히 현실에 맞게 수정하였습니다. 특히 「지방자치법」의 경우에는 재시생들을 위하여 종전 내용과 달라진 내용을 비교·정리하여 부록으로 수록하였습니다. 공무원 시험 뿐 아니라 최근 공기업이나 군무원시험에서 출제된 문제도 중요한 문제는 일부 수록하고 최근에 치러진 2023 국가9급, 지방9급 문제까지도 모두 분석·수록하였습니다. 특히 기출은 최근 문제가 중요하므로 최근 1년 간 문제에는 기출이력을 별도의 색상으로 강조·표기하였습니다. 특히 최근 추가로 개정된 「지방자치법」 (2023.6.7. 시행)과 「공무원노조법」 (2023.12.11. 시행) 내용까지 모두 반영하였으며 이들 개정내용은 행정학 수험에서 중요한 비중을 차지하는 내용이니 잘 숙지하시길 바랍니다.

여섯째, 100% 전 지문 해설을 달았습니다.
해설과 정리를 최대한 간결하고 명쾌하게 수록하되, 모든 문제에 대하여 틀린 지문은 물론, 옳은 지문에 대해서도 하나하나 해설을 제시하여 수험생 여러분들이 해당 지문이 왜 맞는지, 왜 틀렸는지, 어느 부분이 틀렸는지를 명확하게 해설을 달았습니다. 특히 대충 정답에만 꿰맞춘 듯한 성의 없는 해설로 일관된 시중의 다른 교재들과 달리, 이론을 바탕으로 한 정확하고 명쾌한 해설을 제시하려고 최대한 노력하였습니다.

일곱째, 논란 있는 문제들을 회피하지 않았습니다.
논란이 있는 문제들을 배제하거나 회피하지 않고 정면승부하였으며, 잘못된 해설로 피해를 보는 수험생들을 배려하여 카스파(김중규행정학아카데미) 게시판에 올라온 질문 글들을 바탕으로 다른 교재의 잘못된 부분들까지도 바로잡아주는 개방적이고도 과감한 해설을 시도하였습니다. 행정학의 필수과목화에 대비한 고득점전략을 위해서 해설의 폭과 깊이를 한층 보강한 것입니다.

여덟째, 정답을 찾아가는 경로와 암기법을 팁으로 제시하였습니다.
중요하거나 자주 틀리거나 빈번하게 질문을 하는 문제들에 대해서는 단순한 정답 제시가 아니라, 문제를 푸는 과정과 경로를 알려주어 실수하지 않고 패턴별로 문제를 쉽고 빠르게 풀어갈 수 있도록 “중규쌤팁”란을 만들었습니다. 아울러 수업때 강조했던 암기법을 활용해야 하는 문제는 암기법善까지도 표기해두었습니다.

아홉째, 합격생들과 함께 만들었습니다.
지금까지 선행정학 교재로 공부해온 합격생들이 아쉬워 했던 부분들을 모두 반영하여 개선하였고, 합격생들이 문제를 풀어갔던 과정이나 아이디어를 수험생 눈높이에 맞추어 합격생 팁으로 제시하였습니다.

열번째, 빈출되는 유사·중복 문제는 유제로 처리하였습니다.
유사·중복되는 문제라도 논점이 약간 다르거나 빈출되는 중요한 문제는 버리지 않고, 관련 문제 아래에 유제 형식으로 처리하여 가볍게 보고 넘어갈 수 있게 문제의 다양성과 풍성함을 추구하였습니다.

열한번째, 기본서 역할도 할 수 있도록 하였습니다.
이해가 필요한 부분은 첨삭 형식으로 보충설명을 곁들여 강의를 듣는 듯한 느낌이 들도록 기출집이 기본서의 역할까지도 할 수 있게 하였습니다.

열두번째, 주의를 요하는 사항은 별도로 강조하였습니다.
고득점의 여부를 결정짓는 헷갈리거나 꼭 알아두어야 할 중요한 내용은 문제 하단에 눈에 잘 띄게 주의형식으로 처리하여 핵심을 간단·명료하게 요약·정리하였습니다.

열세번째, 최근 높아진 난도를 완벽 반영하였습니다.
9급 필수과목 전환과 7급 PAST 도입 이후 달라진 출제경향과 고난도 영역까지 완벽하게 반영하였습니다.

마지막으로, 문제마다 난이도와 중요도를 구분하여 표시하였습니다.
모든 문제에 대한 중요도와 난이도를 표시하여 경중을 가려 공부할 수 있도록 안내하였습니다. 난이도와 중요도는 다릅니다. 중요도는 앞으로 재출제가능성 등을 감안한 문제의 중요도로 꼭 알아두어야 할 정도이고, 난이도는 해당 문제를 푸는데 요구되는 실력이나 기술, 틀리는 빈도 등을 의미합니다. 이는 수험생 여러분들로 하여금 흔히 시험에 임박할수록 중요한 문제보다 자주 틀리는 문제(난도 높은 문제)에 치중하는 오류를 방지하기 위해서 이를 구분하여 제시한 것입니다. 난이도보다 중요도가 훨씬 의미 있고 중요합니다. 시험에 임박할수록 자주 틀리는 문제(중요하지 않은 문제)보다 중요한 문제 위주로 마무리하시기 바랍니다.

목 차

1장 행정학의 기초이론 
제1절 행정의 본질 
01 행정의 개념 19 
02 행정의 특성 22 
03 공공재로서의 행정 23 
04 행정기능 & 행정과정 30 
제2절 행정과 환경 
01 행정의 정치 31 
02 행정과 경영 35 
03 행정과 법 38 
04 시민사회와 제3섹터·NGO 39 
05 사회적 자본 42 
제3절 행정의 변천 
01 현대행정의 특징 47 
02 진보주의와 보수주의 정부관 51 
03 후기산업사회(포스트모더니티)의 행정 53 
제4절 행정의 존재이유 - 시장실패 
01 시장실패 55 
02 정부규제 58 
03 행정지도 71 
제5절 행정의 한계 - 정부실패와 대응 
01 정부실패 72 
02 공공재의 적정 공급규모 77 
03 감축관리론 - 작은 정부론 79 
04 공공부문의 민간화 81 
제6절 행정의 지향과 가치 
01 행정이념의 변천과 관계 90 
02 행정의 본질적 가치 92 
03 행정의 수단적 가치 100 
종합 행정이념 108 
제7절 행정학의 특징과 체계 
01 행정학의 성격과 접근법 114 
02 행정학의 성립과 발달 117 
제8절 행정학의 주요 이론 
01 과학적 관리론 122 
제1장 행정학의 기초이론 02 인간관계론 125 
03 행태론적 접근 127 
04 생태론적 접근 131 
05 체제론적 접근 132 
06 비교행정론 135 
07 발전행정론 136 
08 신행정론 137 
09 현상학 141 
10 비판행정학과 담론이론 143 
11 공공선택이론 144 
12 신제도론 157 
13 신공공관리론 167 
14 거버넌스론 176 
15 신공공서비스론 188 
16 탈신공공관리론 195 
종합 행정이론 198 
 
2장 정책론 
제1절 정책과 정책과학의 본질 
01 정책과학의 특성과 본질 221 
02 정책의 본질과 유형 223 
종합 정책유형 233 
제2절 정책의제와 정책목표 
01 정책의제의 설정 239 
02 정책의제 설정에 관한 이론모형 250 
03 정책네트워크(정책망)모형 265 
04 정책목표 273 
제3절 정책분석과 미래예측 
01 정책대안의 탐색과 평가 275 
02 정책분석의 유형과 차원 276 
03 체제분석 277 
04 관리과학 284 
05 직관적(판단적) 예측 285 
06 불확실성과 미래예측 294 
제4절 정책결정 
01 정책결정의 본질과 과정 299 
02 정책결정요인이론 302 
03 개인차원의 의사결정모형 304 
04 집단차원의 의사결정모형 315 
종합 정책결정모형 328 
제5절 정책집행 
01 정책집행의 본질 335 
02 정책집행에 관한 연구와 이론 336 
03 정책집행이론 340 
04 정책집행에 영향을 주는 요인 357 
제6절 기획 
01 기획의 본질 360 
02 기획의 발달과 유형 361 
제7절 정책평과와 환류 
01 정책평가의 본질과 목적 362 
02 정책평가의 유형과 방법 364 
03 정부업무평가 368 
04 인과관계·변수 및 타당성 373 
05 정책평가의 방법 : 실험 386 
06 정책변동과 환류 397 
 
3장 조직론 
제1절 조직의 본질과 기초이론 
01 조직의 유형 403 
02 조직이론의 변천과 유형 417 
제2절 조직행동론 
01 인간관과 동기이론 421 
종합 동기이론 433 
02 조직문화 445 
03 의사전달 449 
04 갈등 452 
05 권력 464 
06 리더십 466 
종합 리더십이론 476 
제3절 조직구조론 
01 조직의 구조변수 484 
02 조직의 원리 494 
03 관료제 500 
04 애드호크라시(adhocracy) 508 
05 공식조직과 비공식조직 525 
06 계선과 막료 527 
07 위원회(합의제 행정기관) 529 
08 정부조직체계 532 
09 책임운영기관 538 
10 공기업 544 
제4절 조직환경론 
01 거시조직이론 552 
02 혼돈이론 565 
제5절 조직관리론 
01 정보공개 568 
02 목표관리(MBO) 571 
03 조직발전(OD) 575 
04 전략적 관리 & 위기관리 578 
05 리엔지니어링 580 
06 총체적 품질관리(TQM) 581 
07 시민헌장 - 행정서비스헌장 586 
08 성과관리 - 성과중심의 행정 587 
09 균형성과관리(BSC) 589 
종합 성과관리 596 
 
4장 인사행정론 
제1절 인사행정의 기초이론 
01 인사행정의 특징과 흐름 601 
02 엽관주의 602 
03 실적주의 605 
04 직업공무원제도 610 
05 대표관료제 614 
종합 인사행정제도의 변천 622 
06 중앙인사행정기관 628 
07 적극적 인사행정 & 인적자원관리 634 
제2절 공직의 분류 
01 경력직과 특수경력직 639 
02 개방형과 폐쇄형 인사 646 
03 계급제 651 
04 직위분류제 653 
종합 공직분류 661 
05 고위공무원단 제도 667 
제3절 공무원의 임용 
01 임용 673 
02 시험 676 
제4절 공무원의 능력발전 
01 교육훈련 683 
02 근무성적평정 686 
03 승진·배치전환·경력개발 701 
04 역량중심의 인사 705 
제5절 공무원의 복지와 사기 
01 공무원의 사기 709 
02 공무원의 보수 710 
03 공무원 연금 716 
04 신분보장 723 
05 공무원단체 - 공무원노조 734 
제6절 공직 윤리와 부패 
01 정치적 중립 741 
02 공직윤리 743 
03 공직부패 758 
04 내부고발자 보호제도 763 
 
5장 재무행정론 
제1절 예산의 개념과 본질 
01 예산과 재정 769 
02 예산 관련 법률 771 
03 계획과 예산 781 
04 예산의 기능 783 
05 예산의 원칙 785 
06 예산의 분류 795 
제2절 예산의 종류 
01 세입·세출의 성질에 따른 구분 800 
제5장 재무행정론 
02 정부기금 804 
03 통합재정 808 
04 조세지출예산 813 
05 남녀평등예산(성인지예산) 816 
06 본예산·수정예산·추경예산 818 
07 준예산·잠정예산·가예산 820 
종합 예산 종류 823 
제3절 예산결정이론 
01 예산이론의 전개와 유형 829 
02 예산의 합리주의와 점증주의 830 
03 자원의 희소성과 공공지출관리의 규율 838 
제4절 예산제도론 
01 품목별 예산(LIBS) 840 
02 성과주의 예산(PBS) 842 
03 계획예산(PPBS) 846 
04 영기준예산(ZBB) 850 
05 자본예산(CBS) 856 
06 신성과주의예산(NPB) 861 
종합 예산제도 869 
제5절 예산과정 
01 예산주기 880 
02 예산편성 883 
03 예산심의 887 
04 예산집행 890 
05 구매행정(조달행정) 907 
06 결산 908 
07 정부회계 911 
08 회계검사 920 
종합 예산과정 922 
 
6장 환류행정론 
제1절 행정책임 
01 행정책임 929 
02 행정통제 934 
03 옴부즈만제도 943 
04 민원 행정 948 
05 행정참여 951 
제2절 행정개혁 
01 행정개혁의 본질 960 
02 선진국의 행정개혁과 교훈 965 
03 우리나라의 행정개혁 966 
제3절 정보화와 행정 
01 지식정보화사회와 행정 970 
02 행정정보체계 974 
03 전자정부 978 
04 지식행정관리 1000 
 
7장 지방자치론 
제1절 지방자치의 기초이론 
01 지방행정의 개념과 특징 1005 
02 지방자치의 본질과 가치 1006 
03 자치권 1011 
04 지방자치의 변천과 역사 1015 
05 우리나라의 지방자치 1018 
제2절 지방자치단체와 국가와의 관계 
01 정부간 관계 1026 
02 중앙통제 1032 
03 특별지방행정기관(일선기관) 1038 
04 정부 간 갈등과 분쟁 1042 
05 광역행정 1045 
제3절 지방자치단체의 조직 
01 지방자치단체의 종류 1052 
02 자치단체의 계층구조 1057 
03 지방자치단체의 구역 1060 
04 자치단체의 기관 구성 1061 
종합 우리나라 지방자치제도 1075 
제4절 지방자치단체의 기능과 사무 
01 지방자치단체의 기능 배분 1079 
02 지방자치단체의 사무 1085 
제7장 지방자치론 
제5절 지방자치단체의 재정 
01 지방재정의 본질과 체계 1092 
02 지방재정력의 평가 1094 
03 지방세 1098 
04 세외수입 1106 
05 지방공기업 1108 
06 국고보조금 1111 
07 지방교부세 1113 
08 지방채 1119 
종합 지방재정 1121 
제6절 지방자치와 주민 
01 주민참여 1127 
02 주민소송 1133 
03 주민투표 1135 
04 주민소환 1139 
종합 주민참여 1140 
 
부록 
지방자치법 개정내용 비교정리 1150 
주민발안법 제정내용 비교정리 
주민투표법 개정내용 비교정리

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