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책소개

책 속으로
일선 수험현장에서 수십년간 수많은 수험생들을 지도해 오면서 느낀 중요한 점이 하나 있습니다. 바로 합격생들과 불합격생들의 행정학 공부방법(특히 마무리)상 차이점입니다. 시험을 앞둔 모의고사에서도 일관되게 고득점을 하는 상위권 수험생들과 안타깝게도 점수가 기복이 심하거나 합격권과는 거리가 먼 60∼70점대에 맴도는 하위권 수험생들이 있습니다. 그 차이의 원인이 뭘까요?

원인은 바로 여기에 있습니다. 행정학은 국정교과서가 없다 보니 학설과 이론간에 서로 대립·모순되고 헷갈리는 부분들이 참 많습니다. 행정학을 어려워하는 이유이기도 하지요. 이런 부분들을 깔끔하게 정리하여 암기해나가지 않으면 절대 고득점이 안됩니다. 합격생들이나 고득점군 수험생들은 이런 부분들에 대한 나름대로의 정리가 되어있는 반면, 불합격생들이나 저득점군 수험생들은 이런 부분이 많이 부족합니다.

예를 들어 [자치단체를 대표하는 기관은 단체장인가, 지방의회인가?]에서 결론은 자치단체를 대외적으로 대표하는 기관은 단체장이지만 주민을 대표하는 기관은 지방의회입니다. 즉 [외부대표 : 단체장, 주민대표 : 지방의회] 이런 식으로 깔끔한 정리가 필요한 것이지요. 또 [자본예산은 안정화를 저해하는가, 안정화에 기여하는가?]에서 결론은 경제안정화에는 기여하지만 재정안정화는 저해할 수 있습니다. 즉 [경제 : 안정화, 재정 : 불안정]입니다. 이런게 정리가 되어있지 않은 상태에서 “대표”또는 “안정”이란 단어에만 매달려 있으면 틀리는 문제는 반복해서 계속 틀리게 되어 있습니다. 60∼70점대에 머무는 대부분의 수험생들이 바로 이런 부분들이 부족한 것입니다. 이런 부분들만 정리를 해준다면 바로 점수가 30점은 오를 수 있습니다.

여러분들이 이런 걸 정리할 시간과 여유가 안된다면 제가 해드리겠다는 생각으로 이 교재를 출간하게 되었습니다. 2024년 2월에 공단기에 오시면 이 교재로 강의도 만나보실 수 있습니다. [행정학, 헷갈리는 부분 160제 총정리 특강]이 개설되어 있습니다. 인강(약20강)으로도 바로바로 업로드될 예정입니다.

이 교재와 강의는 주제별로 4가지 섹션으로 구성되어 있는데 주제별로 헷갈림의 요지를 제시하고 -> 명쾌한 결론(해설)을 제시한 다음 -> OX풀이로 지문암기를 시켜주고 -> 관련기출문제를 제시하여 기출문제까지 완벽하게 정리하는 순으로 구성되어 있습니다. 이 중에 핵심은 OX지문 암기입니다. 9/7급 막론하고 초시생, 재시생이나 군무원, 공기업, 경간부, 경정승진 등 모든 수험생들에게 도움되는 사상 최초의 역대급 특강입니다. 극히 일부 주제를 제외하고는 9급수험생들도 반드시 알아야 할 매우 중요한 주제들이니 반드시 접해보시길 바랍니다.

목 차

Ch 01 행정학의 기초이론 
정치행정이원론과 정치행정일원론에서 정치  
공유지의 비극이 발생하는 본질적 원인  
진보주의 & 보수주의 정부관  
포스트모더니티 & 인간관  
포스트모더니티 & 융합·통합  
정부실패의 원인과 대응  
바우처의 성격  
민영화와 서비스의 질  
공익의 실체설과 갈등  
공리주의적 공익관  
공익의 절충적 실체설  
수평적 공평과 수직적 공평  
내용적 합리성 & 실질적 합리성 
가외성의 특성 중 중첩 & 중복 
기술성과 기술적 행정학 
Wilson과 기술성 
행태론과 가치 
체제론과 개방체제의 성격 
신행정론과 고객중심의 행정 
현상학 & 행태론 
현삭학의 연구대상 
공공선택이론과 정치·행정 
공공선택이론과 대응성 
신제도론과 상호작용 
신공공관리론과 책임성 
신공공관리론과 임무중심의 행정 
거버넌스 유형과 기업형정부 
논변적 접근법 
신공공서비스와 공익의 본질 
NPM과 행정의 본질 
NPM과 PCM에서의 정부역할 
행정재정립운동 
분절화와 NPM·GOV 
넛지이론 
 
Ch 02 정책론 
공적보험과 직접성 
강제성에 따른 정책수단 분류 
재분배정책과 안정성 
정책오류 
정책네트워크모형과 갈등 
조합주의와 협력관계 
브레인스토밍과 질적 예측 
브레인스토밍과 질적 예측 
점증주의와 갈등 
점증주의와 사회의 안정성 
회사모형과 쓰레기통모형의 전제조건 
Nakamura & Smallwood의 집행모형과 협상 
Nakamura & Smallwood의 집행모형과 집행자의 재량권 
측정요소(시험요인)와 다수처리간섭 
자연실험과 사회실험 
정책승계, 정책혁신, 정책유지 
 
Ch 03 조직론 
Mintzberg의 전문관료제와 공식화 
유기적 구조와 성과 측정 
사업부제와 사업구조의 환경 
전문화와 업무의 단순성 
Adams의 공정성이론과 동기유발요인 
직무특성이론 
고전적 갈등관과 고전적 조직론 
갈등해소와 조성전략 
셀프리더십과 수퍼리더십 
구조적 복잡성과 환경의 복잡성 
기술의 유형과 통솔범위 
기술의 유형과 복잡성 
조직유형과 핵심역량·핵심과정 
애드호크라시와 효율성 
학습조직과 권력 
홀라크라시와 애자일조직 
정부조직법상 중앙행정기관 
책임운영기관 소속직원의 임용권 
공공기관과 정부조직 
각종 정책관리 및 평가주체 
주인-대리인이론의 본질 
 
Ch 04 인사행정론 
엽관주의와 능률성 
실적제와 직업공무원제의 관계 
직업공무원제와 행정의 전문성 
대표관료제와 사회화 
우리나라의 중앙인사기관 
우리나라 중앙인사기관의 변천 
후기인간관계론의 범위와 본질 
인적자원관리 
대법원장 등의 신분 
사무차장의 신분 
시간선택제 공무원 
개방형인사와 조직장악력 
인사권자의 리더십과 인사제도 
공직분류와 수직적·수평적 융통성 
직급, 등급, 직무등급의 차이 
직위분류제와 능력발전 
공직분류와 환경적응 
시보기간과 신분보장 
신뢰도와 타당도의 관계 
근본적 귀속의 착오 & 이기적 착오 
직무성과계약제와 관리의 흐름 
다면평가와 평정의 신뢰성 
퇴직연금과 퇴직수당 
강임과 강등 
공무원노조 가입대상 
노조전임자 등의 지위 
공무원노조와 공무원직장협의회 
 
Ch 05 재무행정론 
재정준칙 
국가채무범위 
중앙예산기관의 변천 
예산의 원칙과 근거법률 
예산완전성 원칙과 기금 
합법성 통제와 합목적성 통제 
통합예산과 예산순계 
통합재정범위 
제출·성립시기별 예산의 종류 
선형성의 다양한 의미 
자원의 풍족과 가용자원의 여유 
성과주의예산의 특징 
성과주의예산에서의 성과의 의미 
성과주의예산과 장기계획 
성과주의예산과 능률성·효율성·효과성 
성과주의예산과 정책목표 
영기준예산과 경직성 경비 
자본예산과 안정화 
주요 재정제도 도입연도 
신성과주의 예산과 예산의 흐름 
신성과주의 예산과 예산통제 
예산배정의 성격 
국가재정법상 이월·이체의 원칙 
세계잉여금과 적자 국채 발행 
예산회계와 재무회계 
지출원인행위와 발생주의 
총사업비제도와 예비타당성조사 
중앙과 지방에서의 현금흐름표 
재정운영표의 구성 
다중합리성모형 
예산제도별 장단점 
 
Ch 06 행정환류론 
국민정서와 행정책임 
정치행정일원론과 내부통제 
옴부즈만의 성격 
옴부즈만의 권한 
국민권익위원회의 조사권 
정보화와 집·분권화 
전자정부의 버전과 국민·개인 
전자정부와 정부운영패러다임의 버전 
정보화업무의 소관 - 정보화기본계획 
행정기관과 민원인 
유연근무제 
 
Ch 07 지방자치론 
주민자치와 단체자치의 관심사항 
정보통신의 발달과 지방자치 
우리나라 지방자치의 변천 
특별지방행정기관(일선기관)과 주민접근성 
특별지방행정기관과 통일행정·종합행정 
권한의 위임과 위탁 
기관위임사무·단체위임사무와 법적 근거 
지방정부형태와 책임성 
우리나라 지방정부 구성형태 
자치단체 대표기관 
지방의회와 불신임권 
지방의회 회의정족수 
자치경찰제 
재정자립도와 재정자주도 
부담금 
국고보조금과 재정격차 
의존재원과 지방재정의 안정성 
지방재정 위기관리 
공직선거법 개정과 주민투표연령 
주민조례청구제도와 간접발안 
주민소송과 납세자대표소송 
각종 주민참여제도의 청구요건 
지방자치단체조합과 특별지방자치단체 
「지방자치법」 세부 개정내용

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