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책소개

- 대상 : 9ㆍ7급 공무원, 공사ㆍ공단, 군무원

- 구성 :『2025 김중규 필기노트 기필고 선행정학』은 저자가 오랜 노하우(38년)를 살려 직접 정리한 행정학 필기노트다. 행정학이 어려운 수험생에게는 부족한 부분을 채워주고, 행정학을 너무 방대하게 공부한 수험생에게는 울타리를 쳐 줌으로써 공무원 수험에 딱 맞게 행정학 공부범위를 잡아 주는 전략교재다.

- 특징

첫째, 기필고는 38년 노하우의 중규쌤이 원고를 직접 쓰고 그린 필기노트입니다.

둘째, 기본서도 놀랄만큼 행정학의 전반적인 이론이 빠짐 없이(기본서 내용95% 이상 반영) 한눈에 잘 정리되어 있습니다.

셋째, 여다나 압축 선행정학이 마무리용 요약서라면, 기필고 선행정학은 큰 흐름(숲)과 디테일(나무)를 동시에 볼 수 있는 입문용 요약서입니다.

넷째, 필기노트만으로도 기본이론강의를 들을 수 있을 정도로 기본서와의 연계성이 높고, 판서내용과도 일치합니다.

다섯째, 필기노트만 공부를 해도 거의 모든 문제가 술술 풀릴 정도로 이론과 문제간의 연결성이 좋습니다.

여섯째, 단편적인 암기보다는 흐름 위주로 정리ㆍ요약되어 있어 개념간 이해도를 높여줍니다.

일곱째, 다른 선생님의 강의를 들었더라도 부담 없이 볼 수 있어 선생님을 넘나들며 공부할 수 있는 크로스오버 교재입니다.

여덟째, 행정학을 대충 공부하여 불안한 수험생들에게는 부족한 부분을 채워주고, 너무 방대하게 공부한 분들에게는 울타리를 쳐주어 최적의 행정학 공부범위를 설정해드립니다.

아홉째, 특히 2025 기필고 선행정학은 필수과목 전환이후 나타난 새로운 출제경향과 고난도 영역, 정책이슈, 개정법령 등을 빠짐없이 완벽하게 보완하였습니다.

저자 소개

김중규 : 성균관대 행정학과 졸업

제28회 행정고등고시 합격

영국 The University of Birmingham 대학원 M.Phill과정 수료

행정자치부 서기관, 법제처 법제관 역임

국무총리실 행정쇄신위원회 파견근무

고려대, 성균관대 강사 역임

인사혁신처 국가인재개발 자문위원 역임

성균관대학교 행정학과 겸임교수 역임

현) KASPA 대표교수겸 대표이사

공단기 행정학 대표교수

책 속으로

『2025 김중규 필기노트 기필고 선행정학』은 행정학 입문 및 정리를 위한 교재로, 김중규 선생님의 노하우를 담아 정리한 필기노트입니다.

목 차

Prologue 프롤로그    
     
01 행정학의 구성체계 (7단계 7분야)    
02 행정학의 기초용어    
03 행정의 변천과 흐름    
     
제1장 I 행정학의 기초이론
 
제1절 행정의 본질 13  
1 행정의 개념 13  
2 행정의 특성 13  
3 공공재로서의 행정 14  
4 행정의 변수 15  
5 행정기능 15  
6 행정과정 15  
     
제2절 행정과 환경 16
1 정치 & 행정 17
2 행정 & 경영 18
3 행정 & 법 18
4 시민사회와 제3섹터·NGO 18
5 사회적 자본 19
     
제3절 행정의 변천 21
1 국가와 행정의 변천 21
2 행정국가와 현대행정의 특징 22
3 신행정국가 22
4 후기산업사회의 행정 23
     
제4절 행정의 존재이유 - 시장실패와 대응 24
1 시장실패와 대응 24
2 정부규제 25
3 행정지도 26
     
제5절 정부실패와 대응 27
1 정부실패 27
2 공공재의 적정공급 실패 27
3 감축관리론 - 작은정부론 28
4 공공부문의 민간화 28
     
제6절 행정의 지향과 가치 30    
1 행정과 가치 30
2 행정이념의 변천과 관계 30  
3 행정의 본질적 가치 31  
4 수단적 가치 33  
     
제7절 행정학의 특징과 체계 35
1 행정학의 학문적 특징 35
2 행정학의 접근법 35
3 행정학의 성립과 발달 35
     
제8절 행정학의 주요이론 37
1 과학적 관리론 37
2 인간관계론 37
3 행태론 38
4~7 생태론·체제론·비교행정론·발전행정론 39
8 신행정론 40
9 현상학 40
10 공공선택론 41
11 신제도주의 43
12 신공공관리론 44
13 거버넌스 45
14 신공공서비스론 46
15 탈신공공관리론 46
16 공공가치관리론과 넛지이론 47
     
제2장 I 정책론    
     
제1절 정책과 정책과학의 본질 51
1 정책과학의 특성과 본질 51
2 정책의 본질과 유형 52
     
제2절 정책의제와 정책목표 55
1 정책의제의 설정 55
2 정책의제 설정에 관한 이론모형 56
3 정책네트워크 모형 58
4 목표의 변동과 기능 58
     
제3절 정책분석과 예측    
1 정책대안의 탐색과 평가 59
2 정책분석의 유형과 차원 59
3 체제분석 60
4 관리과학 61
5 직관적 예측 62
6 불확실성과 예측 63
     
제4절 정책결정 65
1 책결정의 본질과 과정 65
2 정책결정요인론 65
3 정책결정이론모형(I) - 개인차원 67
4 정책결정이론모형(II) - 집단차원 68
     
제5절 정책집행 70
1 정책집행의 본질 70
2 정책집행에 관한 연구 70
3 정책집행이론 71
4 정책집행에 영향을 주는 요인 74
     
제6절 기획 74
     
제7절 정책평가와 환류 75
1 정책평가의 본질과 목적 75
2 정책평가의 유형과 방법 75
3 우리나라 정책평가 - 정부업무평가 76
4 정책평가의 요소 77
5 정책평가의 방법 - 실험과 설계 79
6 정책변동과 환류 81
     
제3장 I 조직론    
 
제1절 조직의 본질과 기초이론 85    
1 조직의 유형 85
2 조직이론의 변천과 유형 87
     
제2절 조직행동론 88
1 인간관과 동기이론 88
2 조직문화 92
3 의사전달 92
4 갈등 93
5 권력 93
6 리더십 94
     
제3절 조직구조론 96
1 조직의 구조변수 96
2 조직의 원리 97
3 관료제 98
4 관료제 & 민주주의 98
5 후기관료제(탈관료제) 모형 - Adhocracy 99
6 공식조직과 비공식조직 101
7 계선과 막료 101
8 위원회 102
9 정부조직체계 103
10 책임운영기관 104
11 공기업 105
     
제4절 조직과 환경 107
1 조직과 환경 107
2 거시조직론 107
3 혼돈이론 108
     
제5절 조직관리론 109
1 공공관계 109
2 정보공개 109
3 목표관리(MBO) 110
4 조직발전(OD) 111
5 전략적 관리(SM) 111
6 고객지향적 행정 111
7 리엔지니어링(RE) 112
8 총체적 품질관리(TQM) 112
9 시민헌장(CC) 112
10 성과관리 113
11 균형성과관리(BSC) 113
     
제4장 I 인사행정론
     
제1절 인사행정의 기초이론 117
1 인사행정의 특징과 흐름 117
2 엽관주의 118
3 실적주의 118
4 직업공무원제 119
5 대표관료제 119
6 중앙인사행정기관 120
7 적극적 인사행정 & 인적자원관리 121
     
제2절 공직의 분류 122
1 경력직과 특수경력직 122
2 개방형과 폐쇄형 123
3 계급제 124
4 직위분류제 124
5 고위공무원단제도 126
     
제3절 공무원의 임용 127
1 임용 127
2 모집 127
3 시험 128
     
제4절 공무원의 능력발전 129
1 교육훈련 129
2 근무성적평정 129
3 승진 131
4 배치전환 132
     
제5절 공무원의 복지와 사기 133
1 공무원의 사기 133
2 공무원의 보수 133
3 공무원 연금 135
4 신분보장 136
5 공무원 단체(공무원 노조) 137
     
제6절 공직윤리와 부패 138
1 정치적 중립 138
2 공직윤리 138
3 공직부패 140
4 내부고발자 보호제도 140
 
제5장 재무행정론
 
제1절 예산의 개념과 본질 143
1 예산과 재정 143
2 예산 관련 법률 144
3 계획과 예산 144
4 예산의 기능 144
5 예산의 원칙 146
6 예산의 분류 147
7 프로그램예산제도 147
 
제2절 예산의 종류 148
1 세입·세출의 성질별 구분 - 일반회계와 특별회계 148
2 정부기금 148
3 통합예산(통합재정) 149
4 조세지출예산 149
5 남녀평등예산 150
6 예산의 성립시기에 따른 구분 150
7 예산불성립시 대처방안 - 준예산 등 150
 
제3절 예산결정이론 151
1 예산이론의 전개와 유형 151
2 예산의 합리주의와 점증주의 151
3 자원의 희소성(A.Schick) 151
 
제4절 예산제도론 153
1 품목별 예산(LIBS) 153
2 성과주의 예산(PBS) 154
3 계획예산(PPBS) 154
4 영기준예산(ZBB) 155
5 자본예산(CBS) 157
6 신성과주의 예산(NPB) - 결과기준예산 158
 
제5절 예산과정 159
1 예산주기 159
2 예산편성 159
3 예산심의 159
4 예산집행 160
5 구매행정 161
6 결산 161
7 정보회계 163
8 회계검사 163
 
제6장 행정환류론
 
제1절 행정책임 167
1 행정책임 167
2 행정통제 167
3 옴부즈만 제도 168
4 행정참여 168
 
제2절 행정개혁 169
1 행정개혁의 본질 169
2 선진국의 행정개혁과 교훈 169
3 우리나라의 행정개혁 170
 
제3절 정보화와 행정 171
1 지식정보사회와 행정 171
2 행정정보체계 172
3 전자정부 173
4 지식행정관리 173
 
제7장 지방자치론
 
제1절 지방자치의 기초이론 179
1 지방행정의 개념과 특징 179
2 지방자치의 본질과 가치 179
3 자치권 180
4 지방자치의 변천과 역사 180
5 우리나라의 지방자치 180
 
제2절 자치단체와 국가와의 관계 182
1 정부 간 관계 182
2 중앙통제 183
3 특별지방행정기관 185
4 정부 간 갈등과 분쟁 186
5 광역행정 186
 
제3절 지방자치단체의 조직 188
1 자치단체의 종류 188
2 자치단체의 계층구조 및 구역 189
3 자치단체의 기관구성 190
 
제4절 자치단체의 기능과 사무 192
1 자치단체의 기능 배분 192
2 자치단체의 사무 192
3 자치경찰제 193
 
제5절 자치단체의 재정 194
1 지방재정의 본질과 체계 194
2 지방재정력의 평가지표 194
3 지방세 195
4 세외수입 197
5 지방공기업 197
6 국고보조금 197
7 지방교부세 197
8 지방채 198
 
제6절 지방자치와 주민 199
1 주민참여 199
2 주민소송 200
3 주민투표 200
4 주민소환 200
 
Appendix 부록
1 학자별 저서와 주요내용 204
2 우리나라 주요 행정제도 도입 내역 206
3 지방자치법 개정내용 비교정리 207

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